HESTIA - Renforcement du Host Nation Support en Belgique

Pourquoi HESTIA ?

Lorsqu’une catastrophe dépasse les capacités nationales, comme ce fut le cas lors des inondations en 2021, ou lors de l’incendie dans les Hautes Fagnes cet été 2026, la Belgique peut solliciter une assistance internationale via le Mécanisme de protection civile de l’Union européenne. L’arrivée de moyens étrangers – équipes de secours, matériel, experts ou capacités spécialisées – nécessite une coordination rapide entre de nombreux acteurs.

HESTIA vise à rendre ces mécanismes plus fluides et opérationnels en renforçant les procédures belges, tout en appliquant les EU Host Nation Support Guidelines révisées en 2024.

Finalisation de la Gap Analysis

Au cours de l’été 2026, l’équipe HESTIA a finalisé la Gap Analysis des procédures belges de Host Nation Support.

Cette analyse, basée sur la méthodologie « SWOT » (forces, faiblesses, opportunités et menaces) s’appuie principalement sur :

• l’étude des procédures existantes ;
• les enseignements tirés de crises et exercices précédents ;
• les résultats du workshop organisé en juin 2026 ;
• des échanges avec les administrations et services compétents ;
• les recommandations des EU Host Nation Support Guidelines 2024. 

La Gap Analysis a permis d’identifier les domaines dans lesquels les procédures existantes doivent être précisées, adaptées ou complétées, mais également créées.  

Elle constitue la base de la prochaine phase du projet : la mise à jour des procédures belges de Host Nation Support.
 

Des groupes de travail pour approfondir les procédures

À partir de septembre 2026, HESTIA organise plusieurs réunions et groupes de travail ciblés avec les administrations et services compétents. 

Ces échanges portent sur des questions très concrètes pouvant se poser lors de l’arrivée d’une assistance internationale en Belgique, telles que :

• l'accès au territoire pour les équipes internationales ;
• les procédures douanières ;
• l’importation et l’utilisation de matériel médical ;
• la reconnaissance des qualifications professionnelles des équipes médicales étrangères ;
• les escortes et les déplacements des équipes internationales ;
• l’utilisation de drones et les opérations aériennes ;
• les communications et les fréquences radio. 

Les recommandations formulées lors de ces échanges seront intégrées dans les nouvelles procédures HNS.

HESTIA participera au EU Civil Protection Forum, organisé les 3 et 4 novembre 2026 à Bruxelles. Cet événement majeur de la protection civile européenne rassemble les acteurs du Mécanisme de protection civile de l’Union européenne afin d’échanger sur les enjeux actuels et futurs de la gestion des catastrophes en Europe.

Le 4 novembre, HESTIA participera à un workshop consacré au Host Nation Support, aux côtés de quatre autres projets européens : CivProLiNC, See HNS, BridGER et OHNSIC.

Ensemble, ces cinq projets présenteront différentes approches visant à renforcer le Host Nation Support aux niveaux national et transfrontalier : développement et mise à jour des procédures, amélioration de la coordination et de l’interopérabilité, formations, outils pratiques et exercices.

Cette session permettra également d’échanger sur la mise en œuvre des EU Host Nation Support Guidelines 2024, de partager les bonnes pratiques développées dans différents pays européens et de renforcer les synergies entre les projets.

Pour HESTIA, cette participation constitue une opportunité de partager l’expérience belge au niveau européen et d’alimenter les réflexions sur les futures coopérations en matière de Host Nation Support. 

Les prochains mois seront consacrés à la rédaction et à la validation des procédures HNS actualisées ainsi qu'au développement des outils de formation associés.

En février 2027, des formations seront organisées à destination notamment des acteurs de la planification d’urgence et des services de secours. 

Du 15 au 17 mars 2027, un exercice permettra ensuite de tester dans un scénario opérationnel les procédures développées dans le cadre de HESTIA.

Enfin, une conférence finale au printemps 2027 permettra de présenter les résultats du projet, les outils développés et les enseignements tirés de l’exercice.

L’objectif est que les résultats de HESTIA puissent continuer à renforcer durablement la capacité de la Belgique à recevoir et coordonner une assistance internationale lors de futures crises.